Когда можно просить о помиловании

Казнить нельзя помиловать. Путь от ходатайства до помилования

Когда можно просить о помиловании

Сообщения о результатах рассмотрения ходатайств о помиловании публикуются в краевых СМИ регулярно. Но вот о процессе принятия решений, которые затрагивают судьбы отбывающих наказание преступников, знают далеко не все.

1″, “wrapAround”: true, “fullscreen”: true, “imagesLoaded”: true, “lazyLoad”: true , “pageDots”: false, “prevNextButtons”: false }>

Заседание комиссии Ставропольского края по вопросам помилования

© Фото пресс-службы губернатора Ставропольского края

Каков путь от ходатайства до акта помилования? Об этом и многом другом рассказывает бессменный председатель комиссии Ставропольского края по вопросам помилования, заслуженный юрист РСФСР Александр МАСЛЕННИКОВ.

– Начать, Александр Федорович, хотелось бы с вопроса о том, кто имеет право ходатайствовать о помиловании. Все осужденные или есть ограничения?

– Утвержденное 28 декабря 2001 года Указом Президента РФ Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации в праве ходатайствовать о помиловании никого не ограничивает.

Правда, в этом документе приведен перечень осужденных, в отношении которых помилование, как правило, не применяется.

Тут и злостно нарушающие порядок отбывания наказания, и совершившие умышленное преступление в период испытательного срока условного осуждения, и ранее освобождавшиеся от отбывания наказания – условно-досрочно, по амнистии, по акту о помиловании, и те, кому ранее производилась замена наказания на более мягкое. Но, во-первых, в тексте использовано выражение «как правило», то есть возможны исключения. А во-вторых, речь в данном случае не идет о лишении кого бы то ни было права на ходатайство.

– Иными словами, и убийца может просить о помиловании, и насильник?

– Не просто может.

Значительную часть из более чем 600 ходатайств, которые комиссия Ставропольского края по вопросам помилования рассмотрела с момента создания ее в феврале 2002 года, составляют ходатайства от осужденных, отбывающих наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Но подать ходатайство – это одно, а получить даже не помилование, а лишь заключение комиссии о целесообразности применения акта помилования – совсем другое.

Часто бывает, что на заседаниях комиссии, которые проходят раз в месяц, ни одного такого заключения не утверждается, а если и утверждается, то не более двух. Причем вовсе не факт, что даже осужденный за преступление небольшой или средней тяжести, не имевший ранее судимости и отбывший две трети срока наказания человек получит на заседании комиссии шанс на помилование.

– Суровый и безжалостный народ, выходит, в комиссии заседает?

– Как раз наоборот, доброжелательный и милосердный. Помню случай, когда потребовалось четыре заседания, чтобы вынести заключение о нецелесообразности применения акта помилования. Хотя осужденный по статье 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью) в содеянном не раскаялся, жалость к себе он сумел-таки внушить.

Осужденные вообще нередко большие мастера «давить» на жалость. Но есть эмоции, а есть объективные данные. И я не говорю даже о представлениях администрации исправительных учреждений, за редким исключением они не в пользу осужденного.

Если человек отбывает срок за убийство, а за спиной у него десяток «ходок», о каком помиловании можно толковать?! Особенно если учесть: рецидивистов колония нечасто исправляет.

– А вдруг человек действительно хочет заново жизнь начать?!

– Не исключено, конечно. Скажу больше: в силу того что человек может получить помилование только один раз, профилактический его эффект весьма значителен. Как показывает опыт, вновь преступивших закон среди помилованных практически нет.

Но это вовсе не означает, что нужно ставить помилование «на поток». Это мы уже проходили! Имею в виду практику работы упраздненной в декабре 2001-го Комиссии по помилованию при Президенте РФ.

Число рассматриваемых ею ходатайств достигало 60 тысяч в год, а число помилованных по ее рекомендации – 13 тысяч человек.

Понятно, что 15 членов комиссии и ознакомиться-то со всеми материалами просто физически не могли, не говоря уж об изучении личности и окружения осужденного, причин, мотивов и обстоятельств совершенного им преступления. Чисто формальные моменты тоже учитывать, разумеется, надо, но куда важнее установить истинную, по жизни, картину.

– Тем более что индивидуальный характер помилования предполагает и индивидуальную работу в отношении каждого, кто о помиловании ходатайствует?

– Именно! Ознакомиться с предоставленными материалами – это само собой. Но члены нашей комиссии, как вы знаете, еще и в исправительные учреждения для беседы с осужденными и представителями администрации колоний выезжают.

Обычное дело и поездки в города и села, где осужденный жил и где можно поговорить с его родственниками, соседями, сослуживцами, участковыми уполномоченными, руководителями органов местного самоуправления и т. д.

И в этом плане региональные комиссии по помилованию – уникальный, не имеющий нигде в мире аналогов «инструмент» реализации закрепленного в части 3 статьи 50 Конституции РФ права человека на просьбу о помиловании.

Более того, хотя в нашу комиссию включены по одному представителю органов исполнительной и законодательной власти края, она – институт общественный. О чем свидетельствует и состав комиссии, в которой есть не только юристы, но и преподаватель, журналист, врач, священник, работник культуры, представители общественных организаций и казачества…

– А не с этим ли связано то, что не просто поток ходатайств не иссякает – с прошениями обращаются даже заведомо не имеющие шансов быть помилованными?

– Здесь не все однозначно. С одной стороны, немало тех, кто подает ходатайства в расчете на авось. Знает человек, что помилование ему не «светит», но прошение пишет – а вдруг?! Он-то в любом случае ничего не теряет.

С другой – активность в части написания ходатайств прямо зависит от возможности выйти на свободу либо по амнистии, либо условно-досрочно. Например, в 2008 году, когда суды края довольно часто принимали решения об условно-досрочном освобождении, ходатайств о помиловании поступило всего 37.

А в 2010-м такие решения принимались судами реже, и как результат, только за девять месяцев поступило свыше 150 ходатайств. Но при всем том фактор доверия к комиссии безусловно «срабатывает».

Причем даже если подписанное губернатором представление о целесообразности применения акта помилования поддержки в Москве не находит и ходатайство отклоняется, уже то, что комиссия высказалась в пользу осужденного, очень дорогого для него стоит. Во всяком случае, в моральном плане.

– Для осужденного-то, может, и дорогого стоит, а вот для комиссии… Если она рекомендует помиловать, а ходатайство отклоняется, это же работа впустую…

– Число помилованных Президентом РФ действительно невелико, причем налицо тенденция к снижению. Если в 2002 году в целом по России было помиловано 286 осужденных, то в нынешнем всего 40.

Что касается Ставрополья, то за восемь с лишним лет работы комиссии помиловано два человека, хотя комиссия сочла целесообразным рекомендовать к помилованию 71 человека, в том числе 27 человек с полным освобождением от неотбытого срока наказания. Но это не тот случай, когда результат работы измеряется только в цифрах.

Во-первых, речь идет, как я уже говорил, о реализации конституционного права на просьбу о помиловании или смягчении наказания. К слову, именно наша комиссия создает по части смягчения прецеденты для страны.

В 2005 году, в частности, согласно президентскому указу о помиловании женщины, осужденной Пятигорским городским судом, ей был снижен размер штрафа до величины фактически осуществленных платежей. А недавно комиссия вышла с предложением заменить не отбытый осужденным срок на исправительные работы, что тоже не применялось ранее. А во-вторых, не надо забывать, что рассмотрением ходатайств работа комиссии не ограничивается.

– Если речь о контроле, то это за рамками полномочий комиссии!

– Контроль в форме проверок – да, за рамками. Но в комиссию поступают жалобы, в том числе и на условия содержания, которые и в органы прокуратуры направляем, и омбудсмену края.

А кроме того, регулярно бывая в исправительных учреждениях и беседуя с осужденными, члены комиссии не оставляют без внимания требующие незамедлительного решения проблемы жизнедеятельности колоний.

В соответствии с Указом Президента РФ «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» было, например, отправлено в Общественную палату обращение по поводу неблагополучной ситуации с трудовой занятостью осужденных. Это же просто беда, когда доля неработающих доходит на «зоне» до 60 процентов.

И дело не только в том, что безделье развращает – люди не имеют возможности заработать и скопить денег ни на возмещение материального ущерба потерпевшим, ни для того, чтобы выйти на волю хоть с какой-то копейкой. Я уж не говорю о трудностях социальной адаптации по выходе на свободу: годами не работавший в колонии вряд ли станет на воле трудягой.

– Скорее, за старое возьмется?

– Не обязательно, здесь многое от самого человека зависит. Но при этом факт остается фактом: уровень рецидивной преступности прямо зависит от того, с чем отбывший наказание сталкивается на воле.

Звучит невеселым парадоксом, но даже имеющиеся в крае специнтернат для отбывших срок людей пенсионного возраста и центр социальной адаптации для бомжей снижают число рецидивистов.

Человеку есть куда приткнуться! А если он вышел на волю, а шансов устроиться на работу и найти крышу над головой никаких… Риск нового конфликта с законом повышается на порядок вне зависимости от того, освобожден ли осужденный условно-досрочно, по амнистии или помилован.

– Но, может, тогда и не стоит миловать, дождемся, когда государство и общество «дозреют» до создания системы социальной адаптации бывших осужденных?!

– Это все равно, что лишить надежды людей, находящихся в местах лишения свободы. Институту помилования не одна тысяча лет, историки утверждают, что даже фараоны Древнего Египта преступников миловали. Акты помилования применялись и в СССР.

Так что не надо отказываться от того, что прошло проверку историческим опытом. Тем более, еще раз повторю, аналогов региональным комиссиям по помилованию, которые обеспечивают через привлечение к их работе общественности высокий уровень демократизма принятия решений, в мире нет.

Это наш, отечественный, уникальный опыт в гуманитарной области.

Наталья БЫКОВА

Казнить нельзя помиловать / Газета «Ставропольская правда» / 26 октября 2010 г.

Источник: https://stapravda.ru/20101026/kaznit_nelzya_pomilovat_put_ot_khodataystva_do_pomilovaniya_48990.html

Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. N 1500

Когда можно просить о помиловании

Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации
(утв. Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. N 1500)

16 марта 2007 г., 19 мая 2009 г., 25 июня 2012 г., 7 декабря 2016 г.

Настоящее Положение определяет порядок рассмотрения ходатайств о помиловании лиц, осужденных за совершение уголовных преступлений, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость.

I. Общие положения

1. Помилование осуществляется путем издания указа Президента Российской Федерации о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.

2. В Российской Федерации помилование применяется:

а) в отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Российской Федерации;

б) в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

в) в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.

При этом помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:

а) совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;

б) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;

в) ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;

г) ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;

д) ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;

е) которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием.

II. Порядок представления ходатайств о помиловании

3. Осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту Российской Федерации в письменной форме.

4. Ходатайство о помиловании регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, а в отношении осужденных, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, – администрацией следственного изолятора (далее – администрация учреждения) в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи.

5. Ходатайство о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через 10 дней со дня его подачи, а ходатайство о помиловании лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, – не позднее чем через 20 дней со дня его подачи.

К ходатайству о помиловании администрацией учреждения прилагаются следующие документы:

а) копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);

б) извещение о вступлении приговора суда в законную силу;

в) справка о состоянии здоровья осужденного;

г) сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);

д) анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении;

е) сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;

ж) справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;

з) представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.

Копия представления администрации учреждения направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждения, в котором исполняется наказание.

К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.

6. Администрация учреждения уведомляет осужденного о направлении ходатайства о помиловании в территориальный орган уголовно-исполнительной системы под расписку на копии соответствующего сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.

Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации (далее именуется – комиссия) по месту жительства заявителя.

7.

Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через пять дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, – не позднее чем через семь дней) представляет его в комиссию, а также информирует о ходатайстве Федеральную службу исполнения наказаний.

Федеральная служба исполнения наказаний ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию Президента Российской Федерации сведения о ходатайствах о помиловании, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направленных в соответствующие комиссии.

Администрация Президента Российской Федерации не реже одного раза в квартал представляет Президенту Российской Федерации обобщенные сведения о ходатайствах о помиловании.

Учреждения уголовно-исполнительной системы совместно с органами внутренних дел Российской Федерации осуществляют оперативный обмен информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.

Органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, таможенные органы Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальные органы, Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы участвуют в оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.

Положение об оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании, утверждается совместным нормативным правовым актом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службой судебных приставов.

8. Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

9.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее чем через 10 дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, – не позднее чем через 15 дней) и заключения комиссии вносит Президенту Российской Федерации представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость. К представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) прилагаются ходатайство о помиловании, заключение комиссии, а также документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения.

10.

Список лиц, рекомендованных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) к помилованию, подлежит опубликованию в средствах массовой информации соответствующего субъекта Российской Федерации в месячный срок со дня принятия такого решения. Опубликованию подлежит информация, содержащая фамилию и инициалы каждого осужденного, рекомендованного к помилованию, а также указание на статью уголовного закона, по которой он осужден. При этом высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может также обнародовать мотивы, которыми он руководствовался при принятии соответствующего решения.

11.

В случае перевода осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в другое учреждение, исполняющее наказание, освобождения его от отбывания наказания, а также изменения иных обстоятельств, имеющих существенное значение для решения вопроса о помиловании, администрация учреждения обязана уведомить об этом территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также Администрацию Президента Российской Федерации.

12. При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:

а) характер и степень общественной опасности совершенного преступления;

б) поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;

в) срок отбытого (исполненного) наказания;

г) совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;

д) применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;

е) возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;

ж) данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;

з) другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.

13.

При рассмотрении ходатайства о помиловании высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссия вправе запросить от администрации учреждения, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления дополнительные сведения и документы, необходимые для подготовки материалов о помиловании осужденного. Указанные органы обязаны направить ответ на запрос высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссии не позднее чем через семь дней со дня получения запроса в отношении лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, не позднее чем через 10 дней).

14.

Указ Президента Российской Федерации о помиловании в течение двух дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в Министерство внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения.

15. Об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо по его поручению председателем комиссии.

16. В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

Источник: https://base.garant.ru/12125251/

Значение ходатайства о помиловании Президенту РФ

Когда можно просить о помиловании

Возможность подать ходатайство о помиловании вправе каждый из осужденных и заключенных, а также их родственники. Заключенные часто просят Президента смягчить им наказание, сократить срок. Однако право помилования есть не у всех. Для совершения этих действий важно знать особенности оформления ходатайства, кто может это сделать.

Понятие помилования

Помилование — резолюция Президента, которая частично или полностью избавляет человека от присужденного ему судебной инстанцией приговора. Право и порядок помилования заключены в Конституции страны, УПК (ст.

85) и Указах Президента РФ. Акт помилования призван смягчить наказание. Однако его факт не обозначает компенсации приведенного в исполнение наказания, например, выплаты штрафа или возвращения лишенных наград и званий.

Следует понимать, что ходатайство о помиловании проходит долгий путь проверок до того, как передается Президенту РФ. Это связано с большим количеством прошений и занятостью первого лица государства. В 2019 году ходатайства проверяются следующими инстанциями:

  • администрацией пенитенциарного учреждения;
  • исполнительной инспекцией, которая курирует место нахождения самого осужденного;
  • комиссией, составленной в каждом конкретном административном округе;
  • главой администрации;
  • Президентом РФ.

Прежде чем дойти до главы государства, ходатайство проверяется множеством инстанций. Однако решающее, главное слово за Президентом РФ.

https://www.youtube.com/watch?v=EvLCaloqPTQ

Некоторые осужденные считают, что помилование — факт признания их невиновности. Но нужно знать, что это милосердие, прощение. Ходатайство должно убедить Президента, что его решение вызовет раскаяние и воздержание осужденного от последующих преступлений.

Кто обладает правом на милосердие

В Конституции РФ (статье 50), Указе Президента № 1500 определено право лиц, осужденных, отбывших наказание и имеющих судимости, ходатайствовать о прощении. Прошение можно удовлетворить по отношению к гражданам, которые:

  • были осуждены судебными инстанциями РФ по уголовному судопроизводству и отбывают срок на территории России;
  • были осуждены иностранным судом, но отбывают наказание на территории РФ;
  • отбыли предписанное наказание, но судимость не снята.

Ходатайство о помиловании может подать даже гражданин, получивший пожизненное или длительное тюремное наказание. Перед помилованием или отказом в удовлетворении прошения будет рассмотрена целесообразность этого действия с учетом имеющихся факторов касательно жизни и поступка осужденного. Заявителя не помилуют, если он совершил такие действия:

  • преступил закон во время действия испытательного срока условного наказания;
  • неоднократно нарушал порядок и дисциплину в тюрьме;
  • был освобожден по УДО;
  • ранее был амнистирован;
  • успешно применил право помилования ранее;
  • был осужден со смягчением меры наказания.

Право подать ходатайство на помилование Президенту имеют лица с незначительной виной и те, кто совершил самые тяжкие преступления. Шансы помилования увеличиваются, если одновременно с ходатайством от осужденного Президенту передается просьба от матери, жены.

Амнистия и помилование: различия

Некоторые граждане путают понятия амнистии и помилования. Это разные понятия. Прежде всего помилование применяется по отношению к конкретному субъекту и никогда не принимается по отношению к группе людей. При рассмотрении прошения прежде всего оценивается лицо, преступившее законодательные нормы. Общие характеристики во внимание не принимаются.

Амнистию применяют ко всем правонарушениям. В учет берутся совершенные правонарушения на стадии расследования, судопроизводства и отбывания наказания. При прощении возможно рассмотрение исключительно правонарушителей, относительно которых решение суда уже было принято. Лица, отбывшие наказание, вправе рассчитывать на снятие последствий пребывания в местах лишения свободы.

Решение о проведении в стране амнистии принимает Президент, однако окончательную резолюцию в каждом конкретном случае уполномочен вынести судебный орган. Документ о помиловании — окончательная точка в пребывании осужденного в местах лишения свободы или в факте наличия судимости.

Амнистию применяют вне зависимости от того, стремится к этому человек или нет. Однако в уголовном производстве согласие лица на применение к нему амнистии все же необходимо. Для помилования необходимо подача соответствующего ходатайства.

Типология помилований

В 2019 году классифицировать помилование можно, учитывая его последствия:

  • заявителя освободили из заключения и прекратили его наказание;
  • осужденному уменьшен период пребывания в местах заключения;
  • виновному установили более мягкую форму взыскания;
  • период судимости, отбытый ранее, снят.

Другой вариант типологии определен по личности подателя просьбы о помиловании. Согласно этой типологии выделяют следующие варианты:

  • ходатайство матери;
  • Акт Президента;
  • прошение общества;
  • ходатайство самого осужденного.

Прошение, исходящее от матери, представляет собой зов отчаяния. Желание матери уберечь своего сына/дочь от наказания, независимо от степени тяжести совершенного деяния, встречается очень часто. Комиссии предпочитали принимать заявление матери лица, преступившего закон, в качестве приоритетного.

Специалисты советуют сопровождать собственное ходатайство о помиловании, адресованное Президенту, письмом от матери. Однако в последнее время эффективность от ходатайства матери постепенно снижается. Тем не менее, лучше составить письмо от матери для усиления влияния ходатайства о помиловании. Образец составления документа можно просить у юристов или найти через интернет.

Если у матери есть проблемы со здоровьем, справки об этом прикладывают к ее ходатайству.

Читать также:  Подача ходатайства в суд о переносе заседания

Президентское решение о помиловании может касаться любого субъекта, который был приговорен к наказанию. Отсутствие представлений Президенту от административных комиссий не может стать помехой прощению. По общему правилу, прошение все же необходимо, равно и как представления с выводом, удовлетворять ходатайство или нет.

Согласно практике подача прошений производится от имени осужденного или его правозащитника. Но бывают ситуации, когда ходатайство оформляется от общественности. Человек, совершивший преступление, общественностью принимается как невиновный, например, при совершении убийства при самозащите. В этом случае личное ходатайство сопровождается прошением от общества, т.е. группы людей.

Процедура освобождения

В Уголовном Кодексе определено, что подающий прошение может быть освобожден.

Несмотря на то, что ходатайство на помилование адресуется Президенту, его рассмотрение растягивается на несколько комиссий в субъектах РФ. Отказ в помиловании происходит по определенным причинам.

На первых этапах отказы нередки. Если человек просит о прощении ему деяния, которое он умышленно совершил на испытательном сроке, ему откажут.

Фактически судьба просителя находится в руках комиссий по помилованию. Поэтому ее участники должны принимать решение объективно, без предвзятого отношения. Членами комиссий зачастую выступают видные жители административного округа.

Чаще всего это специалисты сферы юриспруденции, деятели в сфере политики, искусства, бизнеса. Эти граждане составляют две трети от общего числа комиссии. Оставшуюся треть составляют сотрудники администрации. Такое разнообразие нацелено на разное эмоциональное восприятие.

Для них заранее прописан устав, согласно которому они обязаны принимать решение.

Повторное обращение за помилованием рассматривается как продолжение без инициирования нового пересмотра. При этом повторно подавать ходатайство можно не ранее, чем через 6 месяцев. Воспользоваться правом ходатайствовать о помиловании могут родственники осужденного. Их письма нужно приложить к его прошению.

Документы для представления просьбы

Ходатайство о помиловании следует передать администрации колонии, где отбывает наказание осужденный. Руководство принимает прошение и регистрирует его. Далее руководство учреждения обязано подготовить документацию. Для отправки ходатайства нужен следующий пакет документов:

  • медсправка о состоянии здоровья заявителя;
  • извещение о времени вступления судебного решения в силу;
  • выписка о ходатайствах до этого момента;
  • данные о возмещении материального урона пострадавшему;
  • заполненная осужденным анкета;
  • характеристика от учреждения, где оценивается поведение, отношение к работе и обучению, указаны поощрения и взыскания;
  • справка о состоянии здоровья близких родственников заключенного;
  • ходатайство от коллектива с места трудоустройства до осуждения;
  • выписки из учреждения о необходимости прощения;
  • информация по УДО и амнистии касательно данного заключенного;
  • представление от администрации.

Оформление документации от лица администрации должно занять 10-20 дней после регистрации ходатайства. Тяжесть преступления не влияет на результат регистрации прошения в исправительном учреждении.

Образец составления анкеты можно просить у администрации колонии. При оформлении следует перечислить такие данные:

  • Ф.И.О. заключенного;
  • сведения о рождении и гражданстве;
  • адрес проживания до заключения;
  • должность и место трудоустройства;
  • перечень прежних судимостей (при наличии);
  • наличие ранее помилования, освобождения по амнистии или УДО;
  • информацию о приговоре;
  • период присужденного наказания;
  • семейный статус, наличие детей, информацию о них;
  • данные о принятии участия в военных конфликтах;
  • перечень других важных обстоятельств;
  • подпись руководителя учреждения, дату.

В анкете необходимо проставить дату представления.

Составление ходатайства

Писать ходатайство о помиловании должен заключенный. Отдельный документ от его родственников принят не будет. Образец документа можно просить у адвоката или в самом учреждении по месту заключения. Документ должен быть составлен грамотно.

Ходатайство оформляют в свободной форме по определенной схеме. Оно содержит следующие элементы:

  • данные адресата, в данном случае Президента;
  • данные лица (Ф.И.О., сведения о рождении, месте отбывания положенного срока), подающего ходатайство;
  • подробную информацию о подателе, причинах отбывания наказания, фактический период нахождения в местах лишения свободы;
  • непосредственное прошение о прощении или снятии судимости с перечислением фактов в пользу удовлетворения ходатайства;
  • ссылку на нормы закона;
  • упоминание о раскаянии;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дату, подпись.

Для получения помилования от Президента необходимо приложить как можно больше положительных характеристик, указать на наличие заболеваний у родственников, их тяжелое финансовое положение.

Ходатайство от осужденного важно подкрепить прошениями от родственников. Мать и жена могут повлиять на окончательный результат прошения.

В качестве просителя может выступать гражданин РФ, апатрид, иностранец, который проходит наказание в пенитенциарных учреждениях РФ.

Не нашли ответа? Консультация юриста бесплатно!
(25 в среднем: 5,00 из 5)
Загрузка…

Источник: https://yurist-konsult.ru/hodatajstva/xodatajstvo-o-pomilovanii-prezidentu.html

Помилование, как освобождение от наказания – комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП

Когда можно просить о помиловании
Энциклопедия МИП » Уголовные дела – комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП » Наказание » Помилование, как освобождение от наказания – комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП

Помилование, как освобождение от наказания – бесплатные ответы юристов онлайн

Опытный специалист, судебная практика ― более 16 лет. За время своей деятельности работал как с гражданами, так и с юридическими лицами. Разносторонняя практика позволяет взглянуть на любую проблему, в том числе в сфере уголовного права, с разных сторон.

Судебная практика

Настоящее призвание нашел в решении проблем уголовного права. Занимается адвокатской защитой уже несколько лет, выиграно более 3000 дел. К каждой ситуации подходит, как к уникальной, изучает все особенности, до мельчайших подробностей. Это и позволяет похвастаться столь высокой результативностью (около 98% процессов ― в пользу клиента).

Осужденные наделяются правом на помилование, которое закреплено в Конституции, а также УК и УПК РФ. Положения Конституции гласят, что право на прошение о помиловании или о смягчении назначенного уровня ответственности, имеет любой из заключенных. Основной закон государства также определил, что помилование осуществляет исключительно Президент РФ.

Являясь важнейшим отраслевым законодательным актом, УК содержит в себе нормы, которые уточняют процесс, в котором осуществляется помилование. Действие имеет индивидуальный характер, что означает его осуществление лишь в отношении определенного осужденного.

Акт помилования может освобождать лицо от отбывания срока ответственности, стать основанием для назначения сокращенного или более мягкого вида наказания. Лиц, которые отбыли наказания, но стали субъектами помилования, могут быть избавлены от правового последствия – судимости.

Прошение о помиловании относится к мерам поощрения лиц, которые осуждены и отбывают наказание. Использовать данное право могут лишь те осужденные, которые имеют положительные характеристики за время отбытия наказания.

Зачастую, право на помилование не предоставляется: лицам, которые осуждены за умышленное преступное деяние, при условии, что им назначено условное осуждение; осужденным, которые злостно нарушают порядок отбытия; тем лицам, которые были освобождены условно-досрочно; осужденным, которые ранее освобождались в результате амнистии или помилования; в отношении которых наказание уже было смягчено.

https://www.youtube.com/watch?v=VJfQWvqLQrA

Обеспечение деятельности государства, связанной с помилованием, возложено на комиссию по вопросам помилования, которая функционирует в каждом отдельном государственном субъекте. Данный орган занимается подготовкой проектов, по которым, впоследствии, принимает решение Президент.

Субъектом помилования может выступать любое осужденное лицо, а равно и те люди, которые находятся в следственном изоляторе, привлечены к следственным действиям или судебному разбирательству.

Помимо самого осужденного, прошение о помиловании может исходить от его родственников или близких, а также от общественных организаций. Предъявить такое ходатайство осужденный может через администрацию учреждения, в котором он отбывает наказание.

Вместе с ходатайством подается пакет документов, которые необходимы для разрешения вопроса по существу. К ним могут быть отнесены документальные подтверждения возмещения ущерба, причиненного преступным деянием, справки о семейном статусе осужденного и других обстоятельствах, которые, по его мнению, должны быть приняты во внимание.

Документы, которые подаются осужденным, подлежат предварительному рассмотрению комиссией, действующей в том государственном субъекте, в котором происходит отбывание наказания. Заключение данного органа вместе с документами осужденного передаются на рассмотрение Президенту.

Признанные эксперты по статье 85 УК РФ

Разъяснения законодательства. Защита на следствии и в суде. Профессиональная оценка правовой перспективы.

Отличие помилования от амнистии

Под определением амнистии необходимо понимать государственный акт, цель которого заключается в смягчении наказания неопределенного круга лиц, являющихся субъектами преступлений.

Такой акт позволяет освобождать от ответственности осужденных, подсудимых и даже подозреваемых. Акт амнистии позволяет досрочно снять судимость тем лицам, которые наказание уже отбыли.

Вся полнота власти по применению процедуры амнистии, сосредоточена в руках главного законодательного органа – Госдумы, что полностью исключает возможность применения данных мер на уровне региональной власти.

В практике применения амнистия подразделилась на две группы. В первую, уголовно-правовую, вошли случаи смягчения наказания лица, которые объединены определенными критериями (степенью тяжести, возрастом и т.д.).

К группе политической амнистии относятся акты, касающиеся отказа государства от применения уголовных видов ответственности к лицам, совершившим преступления массового характера, в которых роль индивидуумов не могла иметь решающей роли (вооруженные мятежи и т.д.).

Помилование относится к исключительной компетенции Президента и выражается в освобождения конкретных лиц от наказания или его замене на более мягкое. Как средство проявления милосердия, амнистия и помилование, осуществляются в отношении уголовных правонарушителей.

Прошение о помиловании относится к конституционному праву осужденного, вне зависимости от меры его наказания. Основное отличие обоих понятий состоит в том, что помилование не может быть применимо к лицам, ответственность которых не определена судебным приговором.

Акт амнистии действует относительно неопределенного состава лиц, в то время, как помилование носит исключительно индивидуальные признаки.

Исходя из определений правовых явлений, можно отметить, что применение амнистии не требует наличия волевого критерия и желания лица, которое попадает под ее действие. Для помилования характерно наличие признака воли и желание, которое находит свое отражение в письменном ходатайстве, основанием которого является право на помилование.

Реализация процедуры амнистии осуществляется посредством деятельности правоохранительных и уголовно-исполнительных органов, что включает в себя подготовку пофамильного списка лиц, подпадающих под определенную категорию, а также вынесение постановлений об исполнении решений Госудумы, принявшей решение по вопросу амнистирования.

Для помилования характерно немедленное исполнение, не требующее создания дополнительной документации и проведения каких-либо процессуальных действий. Оба акта, порождающие правовые последствия не являются основанием реабилитации виновных и не оспаривают законность и правомерность вынесенных приговоров.

Обращение о помиловании. Образец

Право на помилование является конституционным. Им наделяются лица, в отношении которых имеется вступивший в силу приговор. Принятие решения о помиловании является прерогативой Президента.

Таким решением лицо может быть освобождено от отбывания неотбытого времени наказания, может быть проведено сокращение неотбытой его части, проведена замена наказания или его неотбытой части на более мягкое, снята судимость, выполнено освобождение заключенного от применения дополнительной ответственности, в том случае, если этот вид наказания еще не выполнен.

Прошение о помиловании, подготовленное осужденным, выражается в виде ходатайства. Образец ходатайства о помиловании не имеет строгой формы, в результате чего, осужденный произвольно может описать те обстоятельства, которые, по его мнению, являются основанием для его помилования.

Помимо самого ходатайства, необходимо приобщить и документы, которые свидетельствуют о наличии обстоятельств, которые изложены в прошении. Весь объем документации направляется через исправительное учреждение, в котором осужденный отбывает назначенный ему срок. О факте подачи ходатайства будет свидетельствовать штамп исправительного учреждения.

Документы, переданные в комиссию по вопросам помилования, передаются в 30-дневный срок главному должностному лицу субъекта федерации. К ним прилагается заключение, содержащее информацию о целесообразности применения такого акта и соответствующие рекомендации.

На протяжении 15 дней, а в некоторых случаях и 10-ти, со стороны губернатора должно поступить представление Президенту о целесообразности помилования конкретного лица, имеющего судимость.

Разрешение данного вопроса требует изучения и установления: характера и уровня общественной опасности деяния; характеристик поведения лица после осуждения; срока исполненной ответственности; фактов применения к осужденному актов амнистии, помилования или применения УДО в прошлом; факта возмещения ущерба, который был причинен деянием и иные обстоятельства, касающиеся личности осужденного.

№ 1 в официальном рейтинге адвокатов Москвы по уголовным делам

Решение о помиловании

Осужденные используют свое право на помилование путем предъявления соответствующего ходатайства. Прошение о помиловании подается в простой письменной форме и адресуется Президенту РФ, обладающему исключительным правом на принятия решений о помиловании конкретных лиц.

Принятию решения предшествует работа по изучению ходатайства и предоставленных осужденным документов, что осуществляется соответствующей комиссией. После того, как обращение осужденного будет изучено, комиссия выносит свои рекомендации относительно возможности помилования. Данные рекомендации ложатся в основу решения, принимаемого Президентом.

В результате помилования осужденный может быть освобожден от неотбытой части наказания, его ответственность может быть смягчена, может быть отменено дополнительное наказание, которое еще не выполнено или снята судимость.

Записаться на консультацию

Источник: https://advokat-malov.ru/nakazanie/pomilovanie.html

Ходатайство о помиловании в 2020 году – образец президенту, от матери, может исходить

Когда можно просить о помиловании

Любой осужденный в России имеет шанс на применение к нему такого жеста гуманизма, как помилование. На ходатайство с просьбой о прощении наложить резолюцию имеет право только глава государства.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (499) 110-56-12 (Москва)

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

8 (800) 222-69-48 (Регионы)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Государством предусмотрено вариант помилования заключенного, если у него есть на то весомые аргументы.

Чтобы процесс помилования обрел новый ход дела, заключенному следует лично подать ходатайство о помиловании.

Прошение о помиловании

Уважаемый Владимир Владимирович,здравствуйте.Меня зовут Татьяна.Я пишу это письмо в надежде на Ваше сострадание. Мой сын,Талов Вадим Валерьевич 1991 Г.Р.проживающий по адресу г.Казань ул.Параллельная дом 16 30 октября 2013 был задержан сострудниками ФСКН по контрольной закупке и осужден по ст.228 ч.4.

Причем обыск производился не на следующий день,а через 2 месяца после задержания и заключения под стражу.20 августа 2014 г суд 1-й интстанции учитывая положительные характеристики с места учебы и работы,то,что подсудимый выступал в роли посредника,а не сбытчика.то.

что он раскаялся в содеянном,то,что ранее не судимый и приводов в полицию не было переквалифицировал статью в ч.2 и назначил наказание 4 года общего режима и штрафом 50000 руб.В верховном суде после подачи аппеляции прокурором судье во время заседания поступил телефонный звонок,он вышел.

а когда вернулся обьявил,что судебное заседание откладывается по причине отсутствия доп.материалов.7 ноября состоялось второе заседание,на котором доп.материалы представлены и оглашены не были.

Суд не учел положительные стороны подсудимого и отменив решение суда 1-й интстанции приговорил сына к 9 годам строгого режима и штрафом в 50000 руб.Я живу с мамой инвалидом 3 группы,полностью глухой с больными ногами в частном доме без воды и без газа.Зимой.когда кончились дрова мы с мамой возили их на санках от соседей.

М ы плакали от боли и усталости,но знали.что нельзя без тепла и что нам никто не поможет.Сын-единственный мужчина в нашей семье и без его помощи нет сил.Крыша как решето течет.но с моей копеечной зарплатой я не могу покрыть,все деньги уходят на тюрьму.Это не дети сидят,а родители,потому что нужны большие деньги на адвокатов.

передачки и прочее.Мне предложили заплатить за его свободу 600000 тыс.рублей.Таких денег я не нашла и вот результат-9 лет.ПРОШУ ВАС.ПОМОГИТЕ,ПОМИЛУЙТЕ СЫНА,БЕЗ ЕГО ПОМОЩИ ПРОСТО НАМ НЕТ СИЛ ЖИТЬ,ДВУМ ЖЕНЩИНАМ.ОН раскаивается,он осознает что сделал.Помогите пожалуйста.Это крик души,мольба о помощи.Я

Материнское прошение о помиловании осужденного

. Ходатайство матери с просьбой помиловать ее сына составляется на имя президента государства, однако рассматривает его специально созданная комиссия.

В каждом городе Российской Федерации есть своя комиссия по рассмотрению подобных прошений.

Приоритет при рассмотрении будет иметь то ходатайство матери, которое подкреплено и прошением самого осужденного с убеждением его искреннего раскаяния в осуществленном преступлении.

Именно в материнских прошениях часто присутствуют доводы, ввиду которых комиссия и принимает положительное решение. Ходатайство с просьбой о помилования должно быть написано от руки в свободной форме.

Однако при этом юристы рекомендуют придерживаться следующей последовательности изложения:

  • введение с описанием личности осужденного, причиной лишения его свободы, дата его осуждения и срок фактического отбытия наказания;
  • список приложенных документов;
  • информация об адресате (Президенту РФ, ФИО) и о просителе;
  • прошение о помиловании (нужно указать доводы, по которым осужденного следует помиловать);
  • дата и подпись просителя.

Также в материнском прошении о помиловании следует указать все весомые аргументы, которые склонят комиссию в пользу принятия положительного решения. Смотреть образец ходатайство о помиловании… Председателю Московского городского суда от Култаевой Нины Аркадьевны, мамы осужденного Култаева Сергея Петровича, 1980 г.

р. , ст. 228.1 УК РФ, срок 2 года 6 месяцев л/свободы с 10.11.20__ г. Он мой единственный сын.

Классификация помилований

Классифицирование помилований может быть выполнено исходя из последствий, а именно:

  • освобождение из изоляции и прекращение последующего его отбывания;
  • уменьшение продолжительности отчуждения от внешнего мира;
  • использование более лояльной формы наказания виновного;
  • забвение судимости предыдущего периода.

Иногда типологию актов помилования выполняют, основываясь на инициаторе прощения конкретного субъекта за совершенное деяние, в том числе:

  • материнское;
  • президентское;
  • общественное;
  • личное.

Давайте рассмотрим первым прошение о помиловании осужденного преступника или осужденной преступницы от матери.

Источник: https://AllWrestling.ru/sledstvie-i-sud/materinskoe-proshenie-2.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.